Научные исследования

 

7-Я РАМОЧНАЯ ПРОГРАММА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

СПРАВОЧНОЕ РУКОВОДСТВО для участников 7-й Рамочной Программы Европейского Союза составлено на основе перевода английского руководства «InJoy&Train Reference Guide for Participation in FP7 Programme», подготовленного в рамках выполнения проекта «InJoy&Train». Подробнее о проекте «InJoy&Train» см. www.fp7-bio.ru/ijt/home.htm.

Перевод и издание Руководства осуществлены Российским национальным контактным центром «Биотехнология, сельское хозяйство и пища» («РНКЦ-БИО») 7-й Рамочной Программы Европейского Союза.

Российский национальный контактный центр «Биотехнология, сельское хозяйство и пища» («РНКЦ-БИО»)

119071, Москва, Россия, Ленинский проспект, д. 33, корп. 1, комн. 246 Тел./факс: +7 (495) 954-44-74 Е. mail: fp7-bio@inbi.ras.ru www.fp7-bio.ru

Выполнено в рамках фанта Министерства образования и науки РФ (госконтракг № 02.517.11.9067) и проекта Шестой Рамочной Программы ЕС «InJoy&Train» (грант № 23157).

® РНКЦ-БИО, 2007 ® Институт биохимии им. А.Н. Баха РАН, 2007

 

Глава 1. Общие положения

1.1. Что такое европейская Седьмая Рамочная Программа развития международного научно-исследовательского сотрудничества

1.2. Возможности для стран постсоветского пространства

Глава 2. Основные сведения

2.1. Структура Седьмой Рамочной Программы

2.2. Правила финансирования

2.3. Юридические вопросы

2.4. Права на интеллектуальную собственность

Глава 3. Участие

3.1. Формирование идеи проекта

3.2. Создание консорциума

3.3. Написание заявки

3.4. Представление заявок на рассмотрение

3.5. Отбор и оценка заявок экспертами

3.6. Переговоры с Еврокомиссией 21

3.7. Запуск проекта 21

Глава 4. Дополнительная информация

4.1. Информационный сайт Седьмой Рамочной Программы

«Cordis» 22

4.2. Национальные контактные и информационные центры (НКЦ и НИЦ)

4.3. Проект «Injoy&Train»

Глава 5. Словарь терминов

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Что такое европейская Седьмая Рамочная Программа международного научно-исследовательского сотрудничества

Европейская Седьмая Рамочная Программа (PIJ7/FP7) является основным финансовым инструментом Европейского Союза (ЕС) для развития международного сотрудничества практически во всех областях научно-исследовательской деятельности. Это крупнейшая научно-исследовательская программа с суммарным бюджетом свыше 53 миллиардов евро. Реализация РП7 началась в 2007 г. и будет завершена в 2013 г. Программа направлена на усиление научно-технического сотрудничества стран Европы, расширение сфер и объемов исследований, повышение конкурентоспособности и эффективности практического использования научных разработок.

Главными целями РП7 являются поддержка основанной на научных знаниях экономики в странах Европы и создание Европейского научного пространства (ЕНП/ERA). Европейское научное пространство должно стать основой «внутреннего европейского рынка» в области научно-технических разработок, свободного обмена знаниями, результатами исследований, структурирования и координации научной деятельности на национальном и общеевропейском уровнях. Конечной целью Программы является формирование единой стратегии развития основных направлений науки и техники в странах Европы.

В рамках Программы финансируются исследовательские проекты международного уровня и консорциумы, объединяющие представителей различных стран Европы. Программа нацелена на стимулирование фундаментальных исследований для установления нового международного научного стандарта.

Одним из направлений РП7 является поддержка исследований в области продовольствия, лесного и сельского хозяйства, рыбного хозяйства и биотехнологии (Второе тематическое направление).

Основная цель финансирования работ по данной тематике - создание Европейской научно обоснованной биоэкономики (European Knowledge Based Bio-Economy)., охватывающей сферы возобновляемого производства и потребления природных ресурсов. Эта цель может быть достигнута путем комплексного развития промышленных и экономических отраслей, которые занимаются производством, управлением и эксплуатацией биологических ресурсов (пищевая промышленность, лесное и сельское хозяйство и т.д.).

В данном материале представлены основные принципы РП7 и особенности ее тематического направления, связанного с продуктами питания, сельским, лесным, рыбным хозяйством и биотехнологией.

 

1.2. Возможности для стран постсоветского пространства

Седьмая Рамочная Программа ЕС предусматривает участие научно-исследовательских центров и предприятий малого и среднего бизнеса не только из стран-членов Евросоюза, но и из всех других стран мира. Целью ЕС является создание открытой широкой сети, в которой знания свободно передаются от государства к государству.

Для реализации этой цели в едином Европейском научном пространстве требуется сотрудничество европейских научно-исследовательских консорциумов с исследовательскими и промышленными группами стран, не являющихся членами ЕС.

Это касается и тематического направления «Биотехнология, сельское хозяйство и продовольствие». Основанная на знаниях биоэкономика будет играть более значимую роль в формировании глобальной экономики, поскольку эти знания создают основу роста производительности труда и конкурентоспособности товаров, обеспечивая повышение качества жизни, защиту окружающей среды и социально-экономическое развитие общества в целом.

Евросоюз является самым большим импортером и экспортером продуктов питания, торгует со всеми странами мира, постоянно расширяя ассортимент. Поэтому вопросы качества и безопасности продуктов питания не могут быть только внутренней проблемой.

Практически все научно-исследовательские проекты ЕС открыты для представителей стран постсоветского пространства. Европейская Комиссия (ЕК) приветствует участие партнеров из этих стран в работе в рамках концепции биоэкономики. При решении многих вопросов, связанных с возобновляемым использованием природных ресурсов, необходимо взаимодействие стран-соседей. Например, исследования по лесному хозяйству, промышленной биотехнологии, производству продуктов питания требуют тесного сотрудничества и взаимовыгодного обмена опытом между странами ЕС и странами постсоветского пространства.

 

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

2.1 Структура Седьмой Рамочной Программы

Направления деятельности в РП7 сгрупированы по четырем основным разделам: «Кооперация», «Идеи», «Люди» и «Возможности». Для каждого раздела разработана специальная программа реализации, согласованная с основной концепцией и политикой ЕС по развитию научных исследований.

«Кооперация»

Особый раздел Программы - «Кооперация» — поддерживает все типы исследовательской деятельности, выполняемой различными организациями в рамках транснационального научно-технического сотрудничества. Его целью является рост научного потенциала и консолидация усилий в приоритетных научных и технологических областях.

Раздел Программы «Кооперация» подразделяется на десять тематических направлений. Эти направления отражают наиболее значимые области знаний и технологий, в которых развитие исследований особенно важно для решения европейских социальных и экономических задач.

Тематические направления РП7:

1. Здоровье.

2. Продукты питания, сельское и рыбное хозяйство и биотехнология.

3. Информационные и коммуникационные технологии.

4. Нанонауки, нанотехнологии, материалы и новые производственные технологии.

5. Энергетика.

6. Окружающая среда, включая изменение климата.

7. Транспорт, включая аэронавтику.

8. Социально-экономические и гуманитарные науки.

9. Космос.

10. Безопасность.

 

Программа предусматривает несколько типов проектов:

• Крупные совместные исследовательские проекты (Large collaborative research projects): большие проекты, сфокусированные на одной крупной исследовательской или технологической задаче.

• Небольшие совместные исследовательские проекты (Small col laborative research projects): относительно небольшие проекты, сфокусированные на одной или нескольких конкретных исследовательских или технологических задачах.

• Сети совершенства (Networks of Excellence, NoE): большие проекты, сфокусированные на формировании межнациональных сетей для научно-технической кооперации по одной или нескольким глобальным проблемам.

• Инфраструктурные проекты (Specific Support and Coordination Actions, SSA, CA): проекты специальной поддержки для развития международного сотрудничества и координации участия в Программе. Инфраструктурные проекты служат для формирования основы совместной работы отдельных организаций над общей тематикой в рамках определенного направления, включая распространение знаний и материалов Программы, обучение действующих и потенциальных участников РП7 и т.д.

 

«Идеи»

Раздел Программы «Идеи» предлагает общеевропейский механизм поддержки креативных научных исследований (в т.ч. «пограничных исследований») для получения знаний, открывающих новые пути для технологического прогресса и поиска новых решений как социальных проблем, так и проблем охраны окружающей среды.

Этот раздел выдвигает европейские исследования на передовые позиции, что может привести к получению новых, возможно, самых неожиданных научных и технологических результатов. «Пограничные исследования», составляющие стержень раздела «Идеи», являются разработкой новых подходов и направлений, рискованных по своей природе, но способных расширить научные границы.

В рамках этого раздела Программы формируется Европейский научный совет (EHC/ERC), состоящий из Совета по научным исследованиям и экспертов из ведущих профильных организаций стран Евросоюза, для определения тематических проектов ЕС на стыке наук. Круг научных тем исследований этой части Программы независим от других частей Рамочной Программы и включает в себя прикладные, социальные и гуманитарные науки.

 

«Люди»

Раздел РП7 «Люди» ставит своей целью повышение роли человеческого фактора в научно-исследовательской деятельности, увеличение количества специалистов, занимающихся наукой. Для поддержки передовых инноваций, а также для привлечения в науку общественных и частных инвестиций необходимы высокообразованные научные работники.

РП7 опирается на опыт многолетней успешной деятельности программы ЕС, получившей название «Программа Марии Кюри». Раздел РП7 «Люди» будет охватывать все стадии профессиональной деятельности исследователей - с самого начала и на протяжении всей их карьеры.

 

«Международный масштаб»

Целью РП7 является не только поддержка исследователей из Европы, но и поощрение взаимовыгодного сотрудничества с исследователями за пределами Европы, а также повышение уровня европейских исследований за счет поддержки международного сотрудничества в области науки и техники.

В рамках Программы будут также активно поощряться партнерские отношения между европейскими исследователями и их коллегами в странах, заключивших с ЕС научно-технологические договоры.

«Возможности»

Целью раздела РП7 «Возможности» является расширение спектра исследовательских и инновационных разработок в Европе, а также их оптимальное использование. В рамках раздела «Возможности» будет внедряться горизонтальная поддержка работ, отличающихся от специфических тематик, и междисциплинарных проектов. В задачи этого раздела Программы входит также поддержка координации национальных программ по международному научному сотрудничеству, а также различных видов взаимодействия по всем разделам РП7. Раздел РП7 «Возможности» включает семь основных направлений:

1. Инфраструктура научных исследований.

2. Исследовательские проекты для развития малого и среднего бизнеса.

3. Наука в регионах и поддержка развития региональных секторов.

4. Повышение научного потенциала в смежных областях.

5. Наука и общество.

6. Поддержка сбалансированного развития науки.

7. Международное сотрудничество.

 

2.2. Правила финансирования

Общие правила

Основное правило - партнер никогда не извлекает прибыль из финансирования проектов Еврокомиссией.

Необходимое условие - партнер должен вкладывать свои дополнительные средства в выполнение научно-технических проектов РП7.

Существует много правил и исключений из них, касающихся финансирования участия в РП7. Необходимую консультативную помощь можно получить в национальном контактном центре (НКЦ/ NCP) своей страны.

Существует три основных пути финансирования исследований Европейским Союзом:

1. Компенсация разрешенных правилами затрат (reimbursement of eligible costs).

2. Единовременные выплаты (lump sums).

3. Поэтапные выплаты (flat-rate financing).

Финансирование складывается из двух частей:

• Прямые затраты, т.е. расходы непосредственно на выполнение проекта (оборудование, трудозатраты, командировки, расходные материалы и др.).

• Косвенные затраты - все накладные расходы организации, которые не могут быть отнесены к прямым затратам по проекту.

Европейская Комиссия использует в РП7 две модели учета затрат на выполнение проекта, по которым можно компенсировать прямые и косвенные затраты. Каждый партнер сам выбирает одну из этих моделей. Выбор зависит от формы бухгалтерского учета в данной организации.

Модель полного учетазатрат (Full Cost Model-FCModel). Данная модель используется организациями, в которых бухгалтерская система может точно учитывать как прямые, так и косвенные затраты на проект. Организации, выбравшие FC-модель, сами подсчитывают сумму своих накладных расходов, которые могут быть выставлены Европейской Комиссии для оплаты.

Модель полного учета затрат с установленным уровнем компенсации непрямых расходов (Full Cost Flat Rate Model- FCF Model). FCF-модель используется организациями, в которых бухгалтерская система не может точно учитывать прямые и косвенные затраты. Обычно это университеты, средние и малые предприятия. Для этих организаций Европейская Комиссия предлагает определенный процент оплаты непрямых расходов сверх компенсации прямых затрат.

Для всех партнеров в РП7, выбравших данную модель и участвующих в выполнении проектов по опубликованным до 1 января 2010 г. конкурсам, ставка оплаты непрямых расходов составляет 60% от суммы прямых расходов.

Лимиты финансирования деятельности

В каждом проекте могут быть тематики по различным видам деятельности. Для каждого вида деятельности существует лимит финансирования.

В большинстве проектов по разделу «Кооперация» основные расходы относятся к научно-исследовательской деятельности. Для некоммерческих общественных организаций, исследовательских организаций, организаций среднего и высшего образования, предприятий малого и среднего бизнеса финансовый лимит выплат от ЕК на этот вид деятельности будет составлять 75% от реальных затрат, а для всех других организаций - 50%.

 
ВОЗМОЖНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ

Немецкая служба академического обмена (DAAD) ежегодно выдаёт стипендии на языковые курсы в Германии.

www.daad.de

Европейская комиссия выдаёт стипендии на повышение квалификации для преподавателей иностранных языков.

Europa-Socrates Comenius ec.europa.eu

Служба педагогического обмена (PAD) предлагает широкую программу дополнительного образования для учителей немецкого языка и студентов.

www.kmk-pad.org

Институт Гёте частично финансирует MBA-программы в Goethe Business School и языковые курсы.

www.goethe.de

Гумбольдская стипендия предлагает финансовую поддержку молодым учёным в любых областях научных исследований.

www.humboldt-foundation.de


Создание заявки